转变观念 创新思路 做实区域性工会联合会职工服务平台       ★★★
转变观念 创新思路 做实区域性工会联合会职工服务平台
作者:佚名 文章来源:遂宁市总工会 点击数: 更新时间:2014-10-23 16:16:22

    遂宁市是农业市、工业经济薄弱,职工较多、规模较大的非公企业较少,小微企业较多。截止9月,全市有正常经营企业5113家(含库内、库外企业),建会4972家,建会率97.24%,其中78%的企业为25人以下的小微企业。全市企业总数的88%分布在城市街道和工业园区。基层人手少、建会难、建会不规范、经费少等严重影响了工会事业的发展和工会“两个普遍”的推进。2012年,我市开展了区域性工会联合会建设,以乡镇、街道、园区为区域,分别建立了乡镇(街道、园区)工会联合会,配备了专职人员,健全了财经管理制度,下沉了事务性工作,以区域性工联会托底对辖区内的小微企业实行建会指导和工会工作覆盖,有效解决了基层工会无人办事、无钱办事、无事可办的难题,区域性工联会的作用越来越明显,成为了职工真正的家。下面,就我市开展区域性工联会的情况作三个方面汇报,不妥之处,请批评指正。

    一、增强活力,夯实基础,从实践中转变工作理念,切实解决区域性工联会服务平台建设的问题

    一是理顺管理体制。出台了《理顺市城区工会组织管理体制的意见(试行)》,明确了区域性工联会是区县、园区、行业工会组织最贴近基层工会组织的一级组织体系,对区域内工会组织实行托底管理。按管理范围划分,每月25日对已建会的工会组织按“建起来、转起来、活起来、强起来”四大类进行信息发布,确保各级工会组织及时了解、掌握、指导所负责区域的不同类别的非公企业工会组织,确保工会组建数量的同时加强质量建设,据统计,全市正常经营企业建起来占97%、转起来占36%、活动起占15%、强起来3%。二是规范建设标准。2009年,我市开展了基层工会组织规范化创建工作;2012年,启动了区域性工联会规范化创建工作,在充分结合省总关于工会组织规范化建设的基础上,并结合工会的中心工作和重点工作,按精品、示范、达标三个等级对区域性工联会进行分类创建。截止目前,共创建精品工联会5个、精品工会37个、示范工会82个。在创建中实行每年复检,对命名的精品、示范、达标给予5000元、3000元、1000元的补贴,2009年以来共下拨创建工作补贴资金50余万元。三是做实服务平台。从2012年开始,市总工会与县(区、园区)工会共同出资,按每个1-3万元的标准对个别基础条件较好的乡镇(街道)工联会进行联合建设,联建资金按市总、区县(园区)1:1的比例分别负担,市总还从职工心理驿站、职工书屋建设等方面加大倾斜力度。2012年联建26个,2013年联建40个,2014年联建41个,补贴联建资200多万元,其中市总工会补贴资金100多万元。

    二、加强领导,高度重视,从思想上转变用人理念,切实解决区域性工联会人力资源紧缺的问题

    一是争取党的领导。2012年,我市出台了《遂宁市区域性工会联合会建设暂行办法》,规范了区域性工联会建设的内容、程序,落实了工联会所在区域内党组织中分管党务工作的领导兼任工会主席,从制度层面加强了党对工会工作的领导,全市区域性工联会工席100%由党政分管领导兼任。二是转变用人观念。打破“铁饭碗”、“编制”等政策框框,先后3次争取政府公益性岗位118名(其中19名为区县自主招聘),通过培训、多岗锻炼后分别充实到机关、街道、乡镇、社区、企业;形成了创意类、社会类、服务类、职业类、专业类、监管类(即CSFZZJ)六大类。人员平均年龄34岁,大专以上文化程度占74%。有15名同志选为职业化工会副主席,4名同志选为企业副主席,10名同志选为党工共建指导员,6名同志选为劳动争议调解员,6名同志选为工资集体协商指导员,5名同志选为工代会代表常任制联络员。三是创新用人环境。出台了《遂宁市总工会CSFZZJ队伍薪酬体系改革实施办法(试行)》,除政府给予公益性岗位工资外,市、区(县)工会还按7:3比例给予津效工资,工资总额最高3100元/月.人,最低1823/月.人,每年用于队伍工资410多万元,其中工会占55%。除此外,还购买了“五险一金”,实行重点工作成果收购,每年初还根据全市职工最低工资、全市城镇职工平均工资对工资基数进行上调。建立健全了带薪年休假制度、年度体检制度、中层干部窗口代班制度等制度规定,截止目前,因考上公务员、随军、辞退等原因离开工会工作者队伍35人。

    三、贴近基层,转变作风,在机制上创新工作方式,切实解决区域性工联会服务功能不强的问题

    一是贴近基层常态化。为了进一步增强区域性工联会服务功能,市总工会将日常性、事务性的工作从机关剥离出来下移到区域性工联会,零距离服务企业和职工。据统计,共剥离日常性、事务性工作6大类32项。针对服务中出现的问题,市总工会定期组织市级相关部门召开工资集体协商联席会、党工共建联席会、地税代征联席会、厂务公开联席会等予以解决。二是实施工作项目化。出台了《工会项目化工作实施方案》,将市总工会中心工作、重点工作包装成27个项目,通过项目的形式下沉到区域性工联会进行对接,通过项目补贴的方式给予项目成果收购。三是经费代征规范化。今年以来,在全市推进了工会经费市级汇缴工作,通过公开招标,确定了市商业银行及其支行为我市工会经费市级汇缴的合作单位。银行免费为基层工会建立、管理工会帐户外,每年还拿出80万元用于工会帮扶工作,区域性工联会免费代管辖区内企业工会帐户,代管面占建帐企业的58.5%,代管金额占基层返拨金额的13.6%。四是服务职工集群化。根据《省总工会、团省委、省妇联关于在基层试点建设群团组织社会服务中心的通知》精神,将区域性工联会作为群团服务中心的建设重点,首批纳入试点的园区2个,街道(乡镇)13个,落实了工作经费,整合了群团组织资源,明确了服务项目,丰富了区域性工联会服务内容,增强服务功能。
各位领导,各位同仁,遂宁在推进街道(乡镇)工联会建设中取得了一定的成效,但也存在一定的问题。我们将以贯彻落实本次大会的主要精神为契机,认真学习兄弟市州的先进经验,转变服务理念,创新工作举措,将街道(乡镇)工联会真正建成职工信赖的“职工之家”。

文章录入:巴中工会    责任编辑:巴中工会 
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