在全市“推进两个普遍”工作会上的讲话     ★★★
在全市“推进两个普遍”工作会上的讲话
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2011-11-11 20:17:03

求实创新  开拓进取 奋力实现“两个普遍”推动工会工作新跨越 


市委常委、市总工会主席  朱冬

  (2011年4月7日)

同志们:

   今天,我们召开全市推进“两个普遍”工作会议,主要任务是按照全总和省总的要求,总结去年以来全市开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动的情况,进一步安排和部署全市推进“两个普遍”工作。刚才,先国同志总结了全市去年以来各级工会推动落实“两个普遍”的情况,就今年和今后一个时期的相关工作讲了具体意见,我完全赞同,希望全市各级工会认真抓好贯彻落实。下面,我就推动落实“两个普遍”讲三点意见。

   一、提高认识,把思想和行动统一到全总的决策部署上来

   推动落实“两个普遍”是贯彻党中央一系列指示精神的重大决策。党中央历来高度重视工会组织建设工作,胡锦涛总书记等中央领导同志明确要求扩大工会覆盖面,增强工会组织凝聚力,推动职工实现体面劳动。去年7月,中央书记处对工会工作作出重要指示,要求加大企业工会特别是非公企业工会建设力度,加大工会维权工作力度,促进企业特别是外资和港澳台资企业建立健全职工工资集体协商共决机制。兆国主席在全总十五届四次执委会和六次主席团会议上强调,要大力推动企业依法普遍建立工会组织、依法普遍开展工资集体协商,充分发挥工会组织在党和国家工作大局中的作用。大力推动“两个普遍”落实,是贯彻落实党中央一系列重要指示精神和兆国主席讲话精神的重大举措,是“组织起来、切实维权”工作方针的具体实践,是“两个最大限度”的深化发展,是维护职工队伍稳定和促进社会和谐的关键所在。我们要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作作风,着力推动落实“两个普遍”,为全市各级工会全面履行社会职责提供更加坚实的组织保障。

   推动落实“两个普遍”是工会在推进和谐建设中发挥重要作用的有效载体。构建和谐社会是社会发展的必然要求,工会在推进和谐社会建设中发挥重要作用是新形势下党中央对工会提出的新要求。推动落实“两个普遍”,能更好地发挥工会组织的凝聚力作用,促进职工队伍和社会和谐稳定。据不完全统计:全国工会建会率仅为55.8%、入会率仅为70%。就我市而言,工会组建和会员发展还有不少空白点和盲区。非公企业、“两新组织”等工会组建的任务依然艰巨,农民工、劳务派遣工入会问题尚未完全解决。一些非公企业虽然建立了工会,但会员对工会认可度不高、工会影响力不大、厂务公开暨工资集体协商等工作开展难度大等问题较为突出,企业劳动关系不和谐和职工队伍不稳定等现状不同程度存在。因此,全市各级工会一定要正确分析当前工会工作面临的形势和任务,把思想和行动统一到推动实现“两个普遍”上来,找准重点做工作,抓住难点去攻坚。 

   推动落实“两个普遍”是开展创先争优活动的具体实践。推动落实“两个普遍”,是工会紧密联系实际,不断加强党领导下的基层工会组织建设的具体举措,把更多的职工吸引到工会组织中来,为基层工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益提供更加坚强有力的组织保障。结合当前创先争优活动大力推动落实“两个普遍”,可以极大地激发全市工会组织和职工群众中的广大党员的积极性、主动性和创造性,切实加强干部职工的思想、作风、学风建设,着力改进工作方法,不断提高贯彻落实“两个普遍”要求的能力和水平。因此,全市各级工会要紧密联系当前形势和工会工作实际,不断深化创先争优活动重要性的认识,着力在推动落实“两个普遍”上下功夫,通过发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在全市工会系统中努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮,切实增强全市各级工会推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织建设的能力和工作水平。

   二、攻坚克难,大力推动企业依法普遍建立工会组织和开展工资集体协商

   要大力推动企业依法普遍建立工会组织。为了确保全市基层工会组建和会员发展的目标任务,各地、各产业要坚持从实际出发,抓住重点,抓住关键,组织专门力量,坚持“哪里有职工,哪里就必须建立工会组织”的基本原则,按照上级工会的统一部署,以第二次全市经济普查的企业名录为基准,深入调查、逐个核实、摸清底数,最大限度地促进各类用工单位建立工会组织,最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。对未建会的,要做到“未建会企业数量清、所处区位清、未建原因清、工作情况清”,以增强组建工作的针对性和实效性。要继续做好出租车驾驶员、城市绿化员和保洁员等职工群体的入会工作,要进一步拓展视野,以企业集中的开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域,以外商投资企业、非公企业建会为重点对象,及时将民办学校、医院、培训机构、连锁店、各类事务所、中介组织、商场、餐饮店等纳入建会范围,深入推进“双措并举、二次覆盖”,建立区域性、行业性基层工会联合会,规范基层工会联合会建设,实现全覆盖,把所有与用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系的职工吸纳进工会,努力提高职工入会率。今年,每个县(区)要抓一个集中建会示范点。要坚决纠正一些国有企业在改革改制中撤并工会组织、把工会工作机构合并到党群工作部或其他工作部门的错误做法,建立健全国有改制企业工会组织。

   要持之以恒推进企业普遍开展工资集体协商。工资收入是广大职工的主要生活来源,关系到职工的核心经济利益和职工队伍的稳定。党的十七大把收入分配制度改革作为解决民生问题、加快社会建设的一项重要任务,锦涛总书记在报告中第一次明确指出了建立企业职工工资正常增长机制和支付机制;在每年初召开的全国“两会”上,家宝总理在《政府工作报告》中均明确提出了“推动企业建立工资集体协商”的要求。可见,党中央、国务院已把这项工作提高到事关改革发展全局和共建共享和谐社会的必然要求的重要位置。各级各部门一定要深刻理解,充分认识到开展企业工资集体协商,是更加注重社会公平、保障和改善民生的必然要求,是发展和谐劳动关系、实现共建共享的内在需求,是建立企业职工工资正常增长机制、落实职工工资共决机制的法定渠道等重大意义。当前,在一些企业中,老板的收入无限增长,职工的工资有限增长甚至不增长,工资分配很大程度上由经营者说了算,职工没有多少主动权和话语权。巴中是经济欠发达地区,在一些企业,尤其是非公企业,这种情况不同程度存在,严重侵害了职工的合法权益,影响了职工积极性的发挥。建立工资集体协商制度,有利于改变劳动者在工资确定上的不利地位,减少因分配问题引发的劳资纠纷和利益矛盾,保障职工对企业经营状况和收入分配状况的知情权、参与权、监督权,更好地激发职工的工作热情和创造活力,增强企业的凝聚力,促进劳动关系和谐稳定,把共建共享的要求真正落到实处。因此,各地、各部门,尤其是各类企业单位,一定要按照党和政府的要求,工会组织的部署抓好落实,取得实效,形成党政主导、三方指导、工会力推、各方配合、企业和职工参与的工资集体协商工作格局,努力构建市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、政府监控指导的企业分配新体制。

   三、落实责任,确保推进“两个普遍”工作落到实处

   要强化领导责任。全市各级工会要加强组织领导,健全工作机制,成立推动落实“两个普遍”领导小组,设立专门机构,加强具体指导。要从本地的实际出发,科学制定工会组建、会员发展和工资集体协商的年度工作规划和推进方案,切实增强工作的计划性和可操作性。要进一步整合各方力量,形成推动落实“两个普遍”的工作合力。要改进考核办法,把推进“两个普遍”的落实作为年度考核的重要内容,并按照省总的要求,制定单项考核奖励办法。要从人、财、物等方面给予实实在在的重视与支持。真正做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位、落实到位。

   要强化舆论宣传。要充分发挥工会报刊、网络等媒体的作用,认真办好推动落实“两个普遍”专题、专栏,大力宣传全总关于推动落实“两个普遍”的要求和部署,宣传各地工会组织深入推动落实“两个普遍”的好经验、好做法,把创先争优与推动落实“两个普遍”相结合,及时发现在创先争优活动中涌现出的先进典型,充分发挥先进典型的示范引领作用。

   要强化督促检查。要把推动落实“两个普遍”作为推动工会工作的重要机遇和强大动力,加大督查落实工作的力度。全市各级工会干部要经常深入一线,深入基层,帮助和指导解决基层在推进“两个普遍”中遇到的困难和问题。要以推进实现“两个普遍”为重点,切实加强工会干部教育培训工作,培养和造就一支会动员、能组织、懂协商、精谈判的工会干部队伍。要深入开展“职工之家”建设活动,充分激发基层工会活力,更好地促进企业的发展,维护职工的合法权益。

   同志们,党和国家的宏伟事业离不开发挥工会组织联系党和职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要的社会支柱作用,推进“两个普遍”是履行工会职能的重要工作载体。市委站在新的历史起点上,在对巴中自身发展及周边发展态势深刻分析、科学把握的基础上,指出了巴中目前发展的差距、困难与挑战。我们必须正视差距、奋起直追、缩小差距。我们必须懂得,承认差距是一种胸怀,找准差距是一种境界,缩小差距是一种本领。市委李刚书记明确指出,解放思想、扩大开放是加快巴中发展的必然选择,我们必须坚持“盘活存量、做优增量、做大总量”的产业发展思路。这是进一步解放思想、扩大开放的总号召、总动员,也是对全市广大职工群众,包括各级工会干部的新期待和新要求。各级工会组织和工会干部一定要深刻认识和把握我们所面临的发展机遇和挑战,进一步解放思想、更新观念、求真务实、创新工作,把“两个普遍”的工作做得更加扎实有效,推动工会工作提档升位,为巴中革命老区跨越发展作出新贡献。

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