全市工会组织要在创新社会管理中发挥独特作用       ★★★
全市工会组织要在创新社会管理中发挥独特作用
作者:谭红杰 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2011-12-27 15:30:55


中共巴中市委常委、市委组织部部长、市总工会主席  谭红杰
 

   加强和创新社会管理是党中央作出的一项重大战略部署,也是市第三次党代会确立的重大战略任务,事关党的执政地位巩固,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,诚信缺失、利益多元、价值取向多样给社会管理带来新的挑战,因土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳资矛盾、环境污染等给社会管理带来新的压力,社会管理面临前所未有的新情况新问题。工会组织如何发挥自身优势积极参与社会管理创新,服务全市“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”,这是各级工会组织和广大工会干部必须认真面对、深入思考并付诸实践的一项重大课题。


   一、实施固本强基工程,争当加强和创新社会管理的推动者


    工会参与社会管理创新是时代赋予的神圣使命。夯实参与社会管理的组织基础,最大限度地把广大职工(农民工)组织到工会中来,是工会参与社会管理创新的重要体现。


   (一)建立健全工会组织。各级工会组织要按照“扩大覆盖面,增强凝聚力”的要求,深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,依法推进“两个普遍”工作,进一步发挥“党建带工建,工建促党建”工作机制的优势,大力实施“双措并举、二次覆盖”,加大工会组建力度,最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。要抓住增强基层工会特别是企业工会活力这一重要环节,推进基层工会规范化标准化建设,充分激发基层工会参与社会管理创新的内在动力。要坚持把促进企业发展和维护职工权益有机统一起来,努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫,不断增强工会组织的吸引力和凝聚力,着力提升社会影响,把工会组织建设成“党委靠得住、政府离不开、职工信得过、社会有影响”的党的群众组织。


   (二)配齐配强工会班子。全市各级党组织要进一步加强和改善对工会工作的领导,加强工会干部队伍建设和领导班子建设,支持工会依法独立自主地开展工作。坚持按干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则配强工会领导班子,要进一步优化工会领导班子结构,注重优秀年轻干部、女干部的选拔配备工作。要积极协助党委做好管理工会干部的工作,对协管范围内的干部进行考察了解,向党委提出任免、调动、奖惩建议。要严格按规定程序选举、任免工会领导班子成员,对工会干部的使用、提拔、交流、奖惩等应与党政干部一视同仁。同时,要继续指导和帮助各级工会领导班子抓好自身建设,提高领导班子整体水平,增强领导班子战斗力。


   (三)选拔选优工会干部。坚持把政治上过硬、工作能力强、群众基础好的同志选拔到工会队伍中来。要以深化创先争优为动力,进一步加强工会干部队伍建设,着力提高工会干部学习、协作、与职工打交道的能力,努力提升做职工群众工作的本领,使市、县(区)总工会领导班子成员成为社会活动行家,基层工会干部成为帮助职工解难事、办实事、做好事的实干家。同时,要积极探索实践工会干部职业化、社会化,造就工会社会工作人才队伍,提高各级工会特别是基层工会参与社会管理的能力和水平。


   二、实施职工维权工程,争当加强和创新社会管理的参与者


   工会参与社会管理创新是工会履行职责的必然要求。主动、依法、科学地维护广大职工(农民工)的合法权益是各级工会组织参与社会管理创新的生动实践。


   (一)构建维权网络。市、县(区)总工会要建立健全工会法律援助律师团,常年聘请 5-8名律师,保证律师维权所需的工作经费。有条件的地方可成立职工(农民工)法律维权中心,配备专业人员。乡(镇)工会成立农民工法律维权站(点),基层工会(村工会)落实农民工法律维权联络员,形成职工(农民工)维权三级覆盖网络。不断向外扩展维权组织体系,在外出农民工集中地成立工会驻外办事处,设立外出农民工法律维权站,切实维护广大外出农民工的合法权益。同时,在建筑民工联合工会、运输联合工会、工商联合工会等工会组织建立企业人民调解委员会,通过调解委员会来解决联合工会难以办、办不了的维权纠纷案件。


   (二)健全维权机制。要建立健全以推行劳动合同为突破口的劳动关系协调机制、以推动工资集体协商为重点的集体合同机制、以推进职代会为基本形式的民主管理机制、以推广厂务公开为主要内容的公开公示机制、以维护外出农民工权益为重点的城际间联动维权机制,突出职工(农民工)在企业中的知情权、参与权、管理权和监督权的落实,切实维护企业员工在获得劳动报酬、劳动保护、安全卫生、休息休假等方面的合法权益。同时,要在落实企业工会干部待遇、加强业务培训、提高干部素质方面下功夫,切实解决企业工会干部维权的后顾之忧。


   (三)狠抓个案典型。市、县(区)总工会要加强与劳动、法院、公安、司法等相关单位的协调配合,整合维权资源,创新维权手段,每年选择3-5件有重大影响的维权案件,进行重点维权,协同力量跨区域维权,并通过电视、报刊和网络等新闻媒体加强典型报道宣传,充分发挥工会组织的维权职能和参与社会管理的作用,实现维护一例,挽救一家,和谐一方。


   三、实施民生改善工程,争当加强和创新社会管理的促进者


   服务职工群众,最大限度地让职工共享改革发展和社会建设成果,是工会参与社会管理的重要切入点,也是工会在社会管理创新中发挥作用、扩大影响的重要途径。


   (一)建好两大中心。一是建好惠民帮扶中心。各地要进一步明确惠民帮扶中心的职能定位、人员编制和管理职责,理顺管理体制,健全管理制度,确保管理到位、责任落实。深化资源整合,加强各类帮扶资源的管理、统筹、衔接,努力构建“以市惠民帮扶中心为龙头,县(区)惠民帮扶中心为枢纽,乡镇(街道)、社区惠民帮扶站点为基础”的帮扶网络体系,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,努力把惠民帮扶中心建成党委的民意中心,政府的帮扶平台,工青妇等群团组织服务大局、深化工作、优化社会管理的重要阵地和窗口。二是建好困难职工帮扶中心。成立困难职工帮扶中心,是工会的一大创举,在参与社会管理创新、促进社会和谐方面贡献巨大。各地工会要进一步明确困难职工帮扶中心的职能职责,落实中心工作人员,加强中心阵地建设,争取政府资金支持,健全完善规章制度。在此基础上,要进一步拓展帮扶范围,完善帮扶方式,提高帮扶水平,在全社会叫响做实“职工(农民工)有困难找工会”的口号,努力把工会的帮扶中心建成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。


   (二)打造帮扶品牌。各地要紧紧围绕党委、政府民生工程目标任务,有效承接政府赋予工会的资源手段和社会管理职能,大力实施工会“六大惠民行动”,积极为困难职工、受灾职工、下岗失业人员和困难农民工提供应急生活救助、医疗救助、权益维护等帮扶,大力加强工会技能培训、职业介绍、创业指导、小额贷款等就业服务工作,进一步深入开展“金秋助学”、“送温暖”、“医疗互助”、“劳模关爱”等民生工程。坚持将工会各项帮扶活动融入到以“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”为主题的“四送”温暖活动之中,着力打造工会帮扶工作品牌,有力推动改善民生政策的落实。


   (三)注重帮扶实效。各地要以深入学习贯彻市第三次党代会精神,开展工会干部“下基层、进企业”,在追赶跨越、加快发展中作贡献活动为抓手,组织各级工会干部与困难职工(农民工)结对子、攀穷亲、手拉手、心连心,满腔热忱地为困难职工(农民工)做好事、办实事、解难事,切实解决困难职工(农民工)最紧迫、最棘手、最现实的利益问题。要在农民工集中地方建立农民工书屋、图书角,为农民工送电影,有条件的能上网,不断满足农民工日益增长的精神文化需求。特别要建好优质廉价的“农民工公寓”,为进城务工的“背二哥”解决好住宿难、吃饭难、文娱难等突出问题。同时,要通过各种渠道和途径帮助有创业意愿、有创业能力的下岗职工和返乡农民工选项目、跑资金、谋出路,让他们成功实现自主创业,尽快走上带头致富、率先致富的道路。


   四、实施企业文化工程,争当加强和创新社会管理的倡导者


   党的十七届六中全会强调文化在综合国力竞争中的重要地位,指出推动社会主义文化大发展大繁荣,是一项重大而紧迫的政治任务。文化兴则企业兴。在全市大力招商引资、企业快速发展的今天,企业文化建设尤其紧迫,这也是工会参与社会管理创新的重要抓手。


   (一)始终坚持以人为本理念。各地工会在参与建设和谐企业文化中要始终坚持以人为本,引领和谐企业文化建设。引导企业实行人性化管理,加强对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导,发挥员工的积极性、主动性和创造性,尊重员工,理解员工,帮助员工,成就员工,让员工感到有地位,有尊严,有作为。倡导“人人能成才,处处有舞台”,为员工成长成才搭建平台,建立人才激励机制,充分发挥人才的创造潜能。坚持发展为了员工,发展依靠员工,让发展成果惠及员工,积极构建以“利益共同体”为核心价值的和谐企业文化,让每一名员工在自己的工作中都能找到一种归属感和安全感,激励员工实现自我超越,促进企业加快发展。


   (二)努力构建和谐劳动关系。构建和谐劳动关系,以劳动关系和谐促进社会和谐,以职工队伍稳定促进社会稳定,是工会组织参与社会管理的重要内容。把劳动关系和谐企业创建活动作为工会参与社会管理的突破口,以平等协商签订集体合同为重点,以化解调处劳动争议纠纷为主线,在各类企业中积极稳妥地开展创建劳动关系和谐企业活动。坚持把创建重点放在劳动合同签订、工资集体协商、职代会、民主管理、职工身体健康和生命安全等方面,推动职工(农民工)实现体面劳动、尊严生活。与此同时,工会组织要把提升职工幸福感作为参与社会管理的落脚点和终极目标。提升职工幸福感要以“幸福”为核心,挖掘、提炼企业与职工“心心相映”的元素,着力构建以职工“安心、贴心、舒心、信心”为主要内容的“家文化”,让职工产生“家”的安全感、感受“家”的温暖和力量源泉。


 (三)着力塑造企业文化精神。积极倡导互利共赢的和谐发展理念,努力建设以职工为本的和谐企业文化,既是企业的追求,也是工会参与社会管理的使命。各地要加强和改进职工思想政治工作,大力弘扬新时期劳模精神和工人阶级伟大品格,深入开展群众性精神文明创建活动,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,更好地引领社会思潮、弘扬社会正气、培养文明风尚,不断强化企业意识,喊响企业口号,凝聚企业精神;大力提升职工技能素质,积极发挥工会“大学校”作用,深入开展“工人先锋号”创建、技能培训、技术比武、技能竞赛和发明创造活动,培养和造就一大批首席技师、金牌工人,进一步提高职工技术技能素质;组织职工建功立业促发展,围绕市第三次党代会所确定的目标任务,动员全市广大职工深入开展“当好主力军、建功十二五”创先争优劳动竞赛等活动,最大限度地焕发职工创新潜能和创造活力,做大做强社会财富“蛋糕”,努力把企业建成利益共同体、事业共同体和命运共同体,使先进企业文化成为构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、创新社会管理的强大动力。

文章录入:巴中工会    责任编辑:巴中工会 
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